移民资讯深圳海關再現抱團腐敗樣本:收錢放行按崗分贓
重案六科:收錢放行 按崗分贓——深圳海關再現“抱團腐敗”樣本
新華網深圳2月8日電(記者 趙瑞希、王厚啟)這是一個犯下重案的深圳皇崗海關的科室——
收費放行:走私省內6000元�車,省外1萬元�車﹔
按崗分贓:科長12%、值班副科長17%、查驗關員15%﹔
設定標准:科室間互相參照,設定“好處費”分配比例﹔
交叉感染:腐敗毒素在同事間交叉感染、前后任“代際”相傳……
深圳皇崗海關物流監控處物流監控六科8名關員涉嫌放縱走私一案,5日已在深圳福田區人民法院開庭,庭審披露出這樣令人吃驚的腐敗案情:科室間、上下級、前后任,腐敗毒素交叉感染,甚至建立起了腐敗機制、分配標准。
更為嚴重的事實是,這一重案和去年曝出的深圳沙頭角海關腐敗窩案十分類似。海關履行把守國家經濟大門的神聖職責,焉能成為腐敗多發之地?這種“抱團腐敗”模式務必鏟除。
一起珍珠走私案牽出“六科”腐敗黑幕
這起重案的查處緣起於兩年多前一個查驗指令——
2012年6月25日,深圳皇崗海關物流監控處物流監控六科接到海關風險布控部門下發的一個查驗指令:要求查驗車牌號為粵ZGJ95港的貨車。而正是這輛車涉嫌載著近百公斤的走私珍珠入境。
記者從深圳海關了解到,該珍珠走私案查實案值2010萬元,涉稅732.5萬元。檢方指控,皇崗海關物流監控處物流監控六科科長李國強等3名關員在接到查驗此車指令后,存在違規操作和放縱走私的行為。
也正因這批珍珠放縱走私,使得物流監控六科3名關員被深圳海關紀檢監察部門調查,並“順藤摸瓜”揭開了物流監控六科多名關員長期放縱走私的黑幕。
隨著案件調查的深入,存在已久的物流監控六科的腐敗黑幕被逐漸揭開,並牽出了另外5名關員。最終,物流監控六科8名關員,因涉嫌放縱走私,被檢方提起公訴。
檢方指控,李國強等其中7名關員共同受賄數額分別為125萬元、125萬元、20萬元、19.4萬元、11.2萬元、10.4萬元、7.8萬元。
省內優惠,省外更貴:“收錢放行”成六科慣例
由於很多跨境物流公司存在貨物申報不規范的情況,按照規定,海關查驗到不規范的申報單需要退回給物流公司重新申報。為了提高物流“效率”,一些物流公司便與海關查驗人員達成默契,制定出“按車收費、按崗分贓”的腐敗規則。
檢方指控,物流監控六科7名關員收受物流公司“好處費”,放行問題車輛。証據顯示,物流監控六科自2011年10月就已開始收受“好處費”,一直持續到2014年3月案發之時。
物流監控六科科長李國強在庭上說:“快運裝載貨物比較雜亂,填單如果一一列舉比較麻煩,快運公司想盡快通關,如果被查到(貨物)與單子不符,打回去重新辦理的話需要5天時間。打了招呼,护照移民,我們就放了。”
科員黃延彬在庭上當庭認罪並表示,根據李國強的指示,他作為聯系人負責與4家物流公司聯絡。如果物流公司的貨車被海關風險布控部門確定為查驗車輛,物流公司會給其與李國強發短信,然后其將信息轉發給當班的副科長和科員,直接放行涉嫌走私等違法行為的問題車輛。按照6000元(目的地為廣東省內)或1萬元�車(目的地為廣東省外)的標准向物流公司收取“好處費”。
由於私放車輛需要多個環節“通力合作”,收下的這些“好處費”,科室便進行內部“統一分配”:科長12%、在轉關查驗台值班的副科長17%、不在轉關查驗台值班的副科長每人5%、負責查驗的關員每人15%、聯系人8%、留存科室經費8%。
留存科室經費作為“公賬”由黃延彬保管,當其於2013年3月被調離物流六科時,“公賬”上有10萬元余額,移交給下一任“聯系人”。
黃延彬在庭上說,“公賬”一般用來科室聚餐、活動等花費,“但由於那段時間正好是上面風聲比較緊,很少出去花錢。就算科裡面有聚餐,也是物流公司去安排的。”因此,較少動用到“公賬”。
“科長輪崗”腐敗規則也“繼承”
為了預防腐敗,權力部門普遍實行輪崗制度。令人震驚的是,在物流監控六科科長、副科長、“聯系人”的人事更替過程中,腐敗鏈條卻始終未斷,而是“代際相傳”下來。繼任的物流監控六科的科長和副科長們把腐敗規則也“繼承”了下來。正因如此,因參與科室腐敗黑幕而落馬的7名關員中,有前后任的2名科長、3名副科長、2名科員。